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未央宫，华灯初上。
刘彻喝过一碗肉汤之后，开始处理起手头的奏章和事物。
但他毕竟老了，精力根本没有年轻时那么旺盛，甚至比不上去年。
只看了一会，刘彻就觉得眼睛有些模糊，脑袋有些晕。
刘彻放下笔，叹了一声。
两旁伺候的侍女，连忙上前给刘彻按摩。
趁着这会休憩的时间，刘彻闭上眼睛，开始在心中想自己的心事。
如今，对于刘彻来说，最重要的事情，当然是要选一个新丞相和新执金吾。
但历来，任命九卿以上的官员，刘彻都要在事先考虑清楚。
他任命的那个人是否能称职。
像是丞相，刘据自从公削弘死后，对丞相的要求就是不管事，当好傀儡。
这个要求看上去简单，仿佛是个人就能做到。
但其实很难很难。
正所谓一朝权在手，便把令来使。
丞相这个位置，干系重大，权责也很重，甚至可以封驳诏书，这个世界上没几人能在这样的权力面前安然不动。
若是随便任命一个喜欢乱伸手的丞相。
这对刘彻来说，可不是什么好事情。
如今，朝廷中有丞相资历的，并不多，也就是御史大夫暴胜之和大鸿胪商丘成，搜粟都尉桑弘羊的资历符合丞相的要求。
但是，桑弘羊不能做丞相。
因为刘彻知道，桑弘羊的掌控欲很强，而且很精明，他若做了丞相难保不跟内朝争权。
而暴胜之和商丘成，这两个人，刘彻一直在考察，具体选谁，刘彻心里没底。
因为刘彻自认为自己没把握保证这两人将来能乖乖听话”不去跟内朝争权，老老实实的做好傀儡的职责。
“真是令人心烦！”，刘彻忽然道。
他这忽然的一声感慨，却让左右宦官侍女都吓坏了，连忙跪下来，口称万死。
“都起来吧，没你们的事情！”，刘彻挥挥手道。
此时，他有些怀念石庆跟公削贺了。
这两人活着的时候，在丞相位置上相当的称职，老老实实的坐着自己傀儡的本分。
“公别贺可惜了，生子不肖”，刘彻想着公别贺的几个儿子，摇了摇头，错非是公别贺自杀了，否则刘彻是真的很想将他们全部处死，免得在这个世界上浪费粮食。
不过刘彻想想连曾经汉室贵族的榜样和楷模的石家如今都变样了，心中也是苦笑一声。
“最近长安有什么新鲜事情吗？”，刘彻觉得有些烦躁，想听些故事解解闷，于是问道。
“奴婢听说最近涿郡太守在城里办了几次儒生辩论…………”，一个黄门献媚道。
“哦”刘彻顿时来了兴趣”问道：“刘屈髦竟有这等雅兴？”，对于自己的这个侄子，刘彻是清楚的，能力在汉室的诸多的宗室旁系子弟中，算是佼佼者。
涿郡在他的治理下”也还算井井有条，至少民众安居，也没听说有什么盗贼为祸或者民不聊生的事情。
那个黄门点点头，但没敢接话了。
跟天子说些城里的事情解解闷，那可以，但要评判一个大臣如何，这就不是他一个小小的黄门所可接触的事情了。
汉室对于宦官干政”一直有着很强的戒备心。
当初得宠的苏文、常融也不敢随意碰触政事，只能用曲线救国的办法。
刘彻却是忽然想了起来，貌似刘屈髦也有做丞相的资格。
他在涿郡十年，资历早就熬够了。
只是没做过九卿和三公，一步跃升为丞相”终究有些会为人非议。
但那问题不大，因为刘屈髦是宗室。
“改日吾看看这个刘屈髦，到底有没有宰相之才！”，刘彻心中想着，当然，他所谓的宰相之才，其实就是是否听话、老实。
。。。。
张恒走在长安的街道上，循着车水马龙前进。
最近，张恒迷上了徒步逛街。
这些天，基本上除了被禁止入内的皇宫、私宅和衙门之外”其他地方张恒都逛了一遍，算是把长安城给熟悉了”大致上不用再担心某人邀请，却不知道他家在哪里的尴尬。
还有一件山杳就是苏武搬家了，搬到了尚冠里。
这也让张恒感慨万分。
说到底，当字就是好，有房有车有权，让张恒都有些羡慕。
不过，目前来说，张恒是没希望出仕了。
只能老老实实的当好自己家庭教师的本分。
张恒走着走着，就走到了当日刘据带他到过的那个宅子前边。张恒也有些累了，就找了个附近的酒肆，进去吃了些东西，休息一会。
在酒肆里随便吃了东西，张恒出来的时候，正好撞上坐着马车经过的刘据，当然还有坐着晷外一辆马车的任莹莹。
两人见了张恒，都有些诧异。
“张公子，你不是应该在丈人家吗？”任莹莹感到很好奇，问道。还不是找你身边那位？”，张恒腹诽了一声，既然答应帮刘敬说好话，张恒当然要尽快找到刘据了。
但嘴上却是一本正经的道：“在下出来游历一下，逛逛长安城……”
“哦？”刘据笑了一声，看着张恒问道：“那么张先生逛了长安城以后，可觉得有些什么需要改进的地方吗？”，“王兄还别说，在下这么一圈逛下来，发现长安城最好添置一个新的机构来管理管理…………”，张恒用开玩笑的语气道。
“恩，愿闻其详！”，刘据却当真了。
张恒摸了摸头，反正是开玩笑，他也不当真，便道：“若能添置一个名为，城管，的机构，管管这长安城里的流动商贩，以及到处乱停乱摆的马车、摊子和招牌，想来长安会溧亮不少！”，说着无意，听着有心”刘据却上了心。
他仔细一想，还真是那么一回事，看着满街上随处乱摆乱停的车马，刘据早就有些不舒服了。
只是一直以来都习惯了。
只是要成立一个新部门，扯皮的事情就多了。
因此，刘据问道：“建立一个新衙门来处理这些事情，好是好，只是有些麻烦…………”
这是自然。
长安城本就因为历史的缘故，治安就分属了好几个衙门管理。
要成立一个针对长安商贩，并整顿车马停放秩序的新衙门”首先这就是个苦差事，还是个挨骂的差事，很少会有人来做这种吃力不讨好的事情。
更何况，这个衙门到底归谁管，也会让执金吾、京兆伊之间扯皮不断一没有人会愿意看到对手手里的权力增加，而自己两手空空。
张恒听刘据那么一说，不禁笑了起来。
“刘据难道真想要成立城管？”张恒摸着头想着。
对于城管”张恒说老实话并没有接触过，只是通过报纸、网络听说过一些城管的事情和战绩。
“假如城管真的出现了……”张恒腹诽着：“那么世界第一强军岂非就要就此易主了？”，在后世，城管号称只需三千就足拆掉米国航母，扒光毛熊皮毛，简直就是妖孽一般的存在，除了农业部和发改委，无人能与之争锋。
调侃归调侃，张恒还是知道，城管也有它存在的价值的。
至少有了城管，长安城就不会这么乱了。
而且，让市面保持干净和整洁也有利于防止疫病的传播。
因此”张恒笑道：“不麻烦，只要让这个，城管，直接听命于丞相府就可以了，至于城管的经费和开支，完全能做到自给自足，甚至还能有些上缴……”
“恩？”刘据来了兴趣，问道：“如何做到自给自足？”
要知道，刘据是清楚的，像一个能管理整个长安各街道的衙门，需要多少衙差。
起码也得数百人！
这数百人一年下来的开支，必定过千万。
一千万钱，虽然对于国库来说”属于可以承担的范畴，但是，拮据的国家财政收入使得当政者不得不对每一笔开支都精打细算”以便留出足够的余额来应付突发事件。
譬如说，天半万一又忽然来了兴致，想要出巡甚至再次封禅的话，那么开销毫无疑问是巨大的。
再者说，汉室自己还有茂陵那个无底洞要填。
张恒笑了一声，道：“这不难，只要给城管罚款的权力就可以了！”
“罚款？”刘据微微一愣。
汉室的律法中，早就有罚款的条倒了，譬如说刍稿税不交要罚两金。
“是啊……”，张恒笑道：“城管可以对那些随意乱停乱摆的车马主人进行罚款，每次从五钱到一百钱不等，同时还可以对东西两市的商人收些管理费，然后用那些管理费雇佣一些贫民，在东西两市每日闭市之后清扫垃圾……，这样，长安想必就会干净许多了！”
事实上，张恒知道，有了这个罚款的权力，城管非但可以自给自足，甚至还会非常富有。
但在草创阶段，只能如此。
正如那句话所说，乱世用重典，，在人们还不习惯自觉遵守秩序的时候，只能依靠罚款来让他们遵守了。
这样慢慢的，习惯成自然，过上一段时间，人们就会自觉的遵从。
而且，在这个时代，张恒并不需要太过担心城管们会跟后世一样横行无忌。
因为，在这个时代，不管是谁，那个衙门，一旦名声臭了，激起民愤，那么它的末日也就来了。
天子会毫不犹豫的顺应民意解散那个机构。
而且，在这个时代，宗族、乡邻观念深入人心，就是城管自己也不可能做的太过分。